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传媒要闻

高校出版社转制现转机

作者: 来源:《 人民日报海外版 》 时间:2009-10-10 11:26:00

 

高校出版社转制现转机

本报记者 陈振凯

人民日报海外版 》( 2009722    05 版)

   发端于中国加入WTO2001年,中国出版体制改革2003年真正破冰,并于2009年迎来攻坚之时。与此时间轨迹吻合,中国传媒大学出版社已经走过8年改革之路。

  非改体制机制不可

  8年前,蔡翔带着几分兴奋,来到中国传媒大学出版社(时为北京广播学院出版社),担任社长。他预知这儿是个烂摊子,但没想到有这么烂:办公场所只有六七十平方米,书库是个临时简易房,账面欠款高达180多万元;自1985年建社以来,平均两年就换一次社长,轮到他已是第九任……还有一种很怪的人事局面:全社18人中,有5个财会人员,却只有4个正式编辑,分钱的多,干活的少

  必须改革现有的体制机制。蔡翔决定把在出版行业摸爬滚打十多年得来的经验和理念,统统拿来。人事上,实行全员竞聘,先是部门主任竞聘,然后是员工竞聘,主任与员工之间可以双向选择。制度上,制定社内宪法”——目标责任制(绩效考核、定量考核)为主体的系列规定。他还果断决策:放弃已经被做烂的热点题材,如经管类、教辅类、计算机类等,集中精力发挥传媒大学的品牌优势,走基于传媒教育的专业化出版之路,专心规划出版传媒类高等教材和学术专著。

  事实证明:改革成就了中国传媒大学出版社。2001年当年,出版社扭亏为盈;次年即盈利670万元。

  8年过去了,出版社主要经营指标较之前翻了十几倍,员工人均收入是当年的好几倍——“拥护和反对改革的,都得到了实惠。目前全社只有员工38人,但几乎所有编辑都具有硕士以上学历,其中博士、正高职称占将近一半。日出一书,资产规模能够与那些一两百人的媒体出版同行相抗衡。出版社还从学校买了三层楼的永久使用权,办公面积翻了几番。

  走向产权多元化之路

  转企后,高校出版社法人治理结构趋向清晰,市场主体特色更加明确,还能享受政策上(5年免缴企业所得税)、资源配置上(书号)更多优惠。然而,仍有业内人士对转制后能否高速发展持谨慎态度。他们为何信心不足?

  转制后,高校出版社为一人独资公司——大学一家独资。蔡翔说,这种单一产权结构下,高校出版社仍是变相的二级单位,很难成为独立市场主体。转企前的部分问题,转企后依然存在国有资产,产权均等,人人有份,谁都不管的局面仍难避免。

  而实行产权多元化,可以规避以上问题。对于有人担心被其他单位参股或控股后,高校出版社可能会因为短期经济效益,而放弃对文化教育和学术的高远追求。蔡翔认为,这种担心似显多余:2007年,他在北欧考察时,意外地从国外同行身上找到答案。

  芬兰赫尔辛基大学出版社,在出版高等教材和学术专著领域具有优势地位。被芬兰全国出版协会兼并控股之后,它并没有改变原来的经营方针与范围,而是越做越强,越做越大。任何一家出版社绝不敢贸然抛弃多年辛苦经营的品牌,而随意涉足虽然诱人但前途未卜的陌生领域。实际上,作为高校出版社,背靠的大学是块金字招牌,高校学术资源是重要优势,这两者是核心竞争力。

  当然,产权多元化不能一蹴而就。蔡翔认为,可以尝试借鉴大学外围出版社的经验,采取先转企后转制的做法,先由出版社所在大学绝对控股,接着尝试允许新闻、出版等领域国有企业参股,再接着允许其他行业国企参股;条件成熟后,逐步实现对民营资本放开。 

 

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