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传媒要闻

大力推进城乡出版物发行网点建设

作者: 来源:中发协网站 时间:2011-10-11 15:53:16

915,中国书刊发行业协会在新疆乌鲁木齐召开全国发行协会工作会议,认真贯彻中央宣传部、新闻出版总署、住房和城乡建设部联合下发的《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》精神,研究探讨如何把城乡出版物发行网点建设落到实处。本次会议有中发协和各地发协、地方新闻出版管理部门、以及出版发行单位、实体书店等100多人参加,共有十四家单位的代表分别介绍了城乡发行网点建设的事迹和经验。大家各抒己见,畅所欲言,分析了当前我国城乡出版物发行网点建设的现状,存在的问题以及发展前景。大家一致认为,关于加强城乡出版物发行网点建设的文件出台,不仅对城乡发行网点建设是一个很大的推进,同时对带动整个图书出版业的发展与繁荣,对落实十二五出版发展规划,都具有重要意义。全国出版物发行业要抓好这一机遇,乘势而上,制定好发展规划,采取有效措施,努力把城乡出版物发行网点建设真正落到实处。大会以贯彻落实三部委文件精神,大力推进城乡出版物发行网点建设为主题,进行了广泛深入、多测面多角度的研究和探讨。

 

一、认清了当前城乡出版物发行网点建设的基本状况。

改革开放以来,随着人民群众日益增长的精神文化需求,城乡发行网点建设蓬勃发展。近几年来,随着新华书店深化发行体制改革,焕发出新的活力,图书流通主渠道发挥着重要作用,新华书店已经从传统的小型、独立、分散的国有事业单位改造成具有连锁经营、物流配送、电子商务的现代流通企业集团。在原有国有书店蓬勃发展的基础上,民营资本和外资进入发行领域,涌现出一大批民营发行企业。目前,民营销售网点的经营规模不断扩大,已成为图书发行的重要力量。截至2010年底,全国已有各类发行网点16.8万个,同比增长4.6%。近年来,各地大城市加快了书城建设步伐,书城的图书品种大多在10万种至30万种之间,基本能够满足学生、教授、专家及一般大众阅读的需要。

 

二、分析了当前城乡发行网点建设存在的问题。

从目前来看,全国各地的书城发展很快,大中型书城崛起为实体书店的亮点,成为传统书店向以书为主,多元文化经营转型的重要载体。但从另一方面看,中小型书店有迫切发展的需要。作为保本微利的中小型书店,面对场地租金提高、人力成本上升、网上书店低折扣竞争压力,生存空间受到挤压。一些地方在新城区和农村建设规划中不重视出版物发行网点建设,使中小书店市场进入的难度加大,一些城镇的发行网点被拆除、被挤占,至今没有恢复和重建。有的地方出现发行网点减少的现象。特别是农村新网点建设滞后,时有群众买书难、看书难的问题。这些问题的存在,都需要我们深思,需要我们应对,需要我们认真研究解决。

 

三、抓城乡发行网点建设,要狠抓“三部委”文件精神的贯彻落实。

城乡发行网点建设是出版物市场体系和公共文化体系的重要组成部分,担负着宣传社会主义核心价值体系、传播普及科学文化知识,推动全民阅读,满足人民群众日益增长的精神文化需要的使命。我们城市化建设在加快,十一五末城市化已超过40%,到十二五末预计还会增长10%左右。城市化发展必然促进大规模的城乡建设,促进文化需求的增长。为适应这一发展,中央宣传部、新闻出版总署、住房和城乡建设部联名下发了《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》,要求各地在城乡建设和文化建设规划中必须保证有足够的出版物发行网点。这一文件的出台,对于城乡出版物发行网点建设是一个很大的支持和推动。全国出版发行业一定要抓住这一机遇,乘势而上,统筹布局,制定好发展规划,必须采取有效措施,努力把城乡出版物发行网点建设落到实处。杨牧之会长在主题讲话中强调,中发协和各级发行协会要努力做好以下几点工作:

 

(一)要配合党委政府深入调查研究,做好统筹规划。

城乡出版物发行网点建设是一项长期的文化惠民工程,要着眼文化建设的长期发展,统筹兼顾,扎实推行。为此,各地发协要配合党委政府深入基层,认真调查研究,根据不同地区的不同情况,制定当地的城乡出版物发行网点建设规划,出台相关政策配套措施。

 

(二)要发挥各方面的资源优势,形成建设合力。

要积极宣传《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》精神,为政府和发行企业当好参谋,搞好服务。一是积极帮助协调县以下出版物增值税返还政策,把返还的税收用于农村网点建设。二是建议当地有关部门向当地政府申请,争取得到政府在新农村建设、文化设施建设等方面的配套资金和专项资金支持。三是协助当地新闻出版局、出版发行集团努力做好协会力所能及的工作,在农村发行网点建设上真抓实干,贡献力量。四是要促进依托新华书店的信息平台和配送体系,吸收民营书店、乡镇个体经营户和其他经营者加盟,构建起多方合作互利双赢的城乡出版物发行体系。有些地方还在探索将有条件的农家书屋变成图书代销点,这也是多方合作的一种方式。

 

(三)要从实际出发,形成可持续发展的经营模式。

发行网点向农村延伸后如何搞好经营,站稳脚根,这是农村出版物发行网点能否长期生存的大问题。浙江省新华书店发行集团对此作了积极探索,为全国提供了经验。各地协会可根据本地区的不同情况,组织会员单位学习和借鉴。建设城乡出版物发行网点不能等靠,文件再重要,你不去落实就是一纸空文。各级发行协会要迅速行动,要积极主动的投入,协助出版发行管理部门和广大会员单位,确实把不断加强城区和农村发行网点建设工作落到实处。

 

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